Crisis Of Legal Certainty In Criminal Enforcement Against The Practice Of Repacking Food Products

Dimas Ardiansyah Sugiatno; Fenty U Puluhulawa; Weny Almoravid Dungga

doi:10.30656/ajudikasi.v9i2.eba7xx11

Authors

Dimas Ardiansyah Sugiatno Universitas Negeri Gorontalo
Fenty U Puluhulawa Universitas Negeri Gorontalo
Weny Almoravid Dungga Universitas Negeri Gorontalo

DOI:

https://doi.org/10.30656/ajudikasi.v9i2.eba7xx11

Keywords:

Legal Certainty, Consumer Protection, Food Safety

Abstract

The practice of repackaging food products is increasingly prevalent in Indonesia, especially in the small-business sector and in the trade of foodstuffs in small packaging without labels. This practice poses serious problems for consumer protection and food safety. Although Law No. 18 of 2012 on food has imposed a strict prohibition on opening food packaging for repackaging, this provision is subject to a normative contradiction under Article 84paragraph (2), which provides exceptions for food that is “commonly repackaged,” without clear definitions or technical limitations. This ambiguity creates a crisis of legal certainty that hinders criminal enforcement under Article 139. This study uses a socio-legal research approach, combining normative juridical analysis with empirical data from interviews with BPOM officials and field observations. The results showed that the vagueness of the norm is the main factor preventing authorities from carrying out repressive measures, thereby hindering the effective operation of criminal law enforcement. This condition has an impact on weak consumer protection, distortion of business competition, disruption of the national food security system, and potential violations of state obligations to protect the right to public Health. This study confirms the need for strict implementation regulations, repackaging technical guidelines, and strengthening BPOM capacity and consumer literacy to ensure the effectiveness of law enforcement and food safety in Indonesia.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Afdhali, Dino Rizka, dan Taufiqurrohman Syahuri. “Idealitas penegakkan hukum ditinjau dari perspektif teori tujuan hukum.” Collegium Studiosum Journal 6, no. 2 (2023): 555–61.

Amin, Muhammad, Rukmana Amanwinata, dan I. Gde Pantja Astawa. “Politik Hukum Bidang Pangan Dan Implementasinya Dalam Mewujudkan Ketahanan Pangan Indonesia.” Jurnal Poros Hukum Padjadjaran 3, no. 1 (2021): 150–67.

Andi, Hasriliandi Halim, Adam Rahman Suradi, Fatmawati Ramli, dan Andi Irga Satrawati Taslim. “Pendampingan Umkm Belopar Rempeyek Dalam Produksi Keripik Rempeyek Kacang Melalui Strategi Repackaging.” JDISTIRA-Jurnal Pengabdian Inovasi dan Teknologi Kepada Masyarakat 3, no. 1 (2023): 98–104.

Angelina, Angelina, dan Nasar Buntu Laulita. “Pengaruh Product Failure Dan Product Recall Terhadap Purchase Intention Dengan Mediasi Customer Perception Pada Industri Otomotif.” Jurnal Administrasi dan Manajemen 13, no. 3 (2023): 325–37.

Arisandi, Desi, dan Andri Sutrisno. “Perlindungan Hukum Konsumen terhadap Makanan Kadaluwarsa di Kabupaten Bogor serta peran Badan POM Berdasarkan Undang–Undang Perlindungan Konsumen.” Harmonization: Jurnal Ilmu Sosial, Ilmu Hukum, dan Ilmu Ekonomi 2, no. 3 (2024): 214–22.

Bafadhal, Faizah, Evalina Alissa, dan Isran Idris. “Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Atas Keamanan Pangan Oleh Badan Pengawas Obat dan Makanan.”

Zaaken: Journal of Civil and Business Law 5, no. 1 (2024): 133–51.

Bawuna, Stefani Windiyanti. “Penyidikan Dalam Tindak Pidana Pangan Berdasarkan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 Tentang Pangan.” Lex Crimen 11, no. 3 (2022).

Dewi, Arifiani Ayu Kurnia. “Penyuluhan Keamanan Pangan BPOM Terhadap Tingkat Adopsi Pada Produksi Pengolah Tahu Tuna di Kabupaten Pacitan.” Jurnal Penyuluhan Perikanan dan Kelautan 16, no. 2 (2022): 153–67.

Diyo, Andrew Robert. “Keamanan Pangan Sebagai Usaha Perlindungan Kesehatan Masyarakat Dan Sebagai Hak Konsumen.” JISOS: Jurnal Ilmu Sosial 1, no. 7 (2022): 703–12.

Husein, Ramadhan Sadam, dan M. Sifa Fauzi Yulianis. “Tinjauan Yuridis Perlindungan Konsumen Atas Perlindungan Berdasarkan Undang-Undang Perlindungan Konsumen Dan Undang-Undang Bpom.” JOURNAL OF LAW AND NATION 3, no. 1 (2024): 187–202.

Irwansyah. Penelitian Hukum : Pilihan Metode dan praktik penulisan Artikel. Yogyakarta: Mirra Buana Media, 2020.

Kurniawan, Ridha, Agung Antoro, Agus Irawan, M. S. Alfarisi, dan Orid Tatiana. “Penegakan Hukum Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM) Terhadap Perdagangan Bahan Pangan Kadaluwarsa di Pasar Tradisional Kota Jambi.” Al-Zayn:

Jurnal Ilmu Sosial & Hukum 3, no. 3 (2025): 1972–81.

Mahesa, Pande Komang Surya, dan Ayu Putu Laksmi Danyathi. “Penerapan Prinsip Ultimum remedium Dalam Kebijakan Kriminalisasi Di Indonesia: Tinjauan Teoritis Dan Praktis.” Jurnal Media Akademik (JMA) 3, no. 9 (2025).

Njatrijani, Rinitami. “Pengawasan Keamanan Pangan.” Law, Development and Justice Review 4, no. 1 (2021): 12–28.

Patmawanti, Besse. Kriminologi. CV. Eureka Media Aksara, 2023.

Putra, Mohamad Fajri Mekka, Loso Judijanto, Artika Vety Yulianingrum, Febri

Handayani, Lysa Angrayni, Dinda Maudina, dan Elias Hence Thesia. Hak asasi manusia: Landasan, perkembangan dan tantangan. PT. Green Pustaka Indonesia, 2024.

Ruslan Renggong, S. H., Dyah Aulia Rachma Ruslan, dan M. Kn SH. Hak Asasi Manusia Dalam Perspektif Hukum Nasional. Prenada Media, 2021.

Safitri, Nadia, dan Siti Noorlena. “Strategi Efektif Dalam Penanganan Kembali Produk Dan Penarikan Kembali Produk Untuk Menjamin Kualitas Dan Kepuasan Konsumen.” Jurnal Riset Multidisiplin Edukasi 2, no. 6 (2025): 801–16.

Sari, Yuliana Indah, dan M. Rizki Azmi. “Perlindungan Hukum Konsumen Terhadap Produk UMKM Yang Tidak Bersertifikat SNI dan BPOM.” JURNAL USM LAW REVIEW 8, no. 2 (2025): 639–55.

Setyaningsih, Tyas, dan Wahyu Sulistiadi. “Implementasi Program Manajemen Risiko Keamanan Pangan Bertahap pada Industri Pangan Steril Komersial di Yogyakarta.” Jurnal Mutu Pangan: Indonesian Journal of Food Quality 12, no. 1 (2025): 97–108.

Siregar, Sutan Pinayungan. “Kepastian Hukum Perlindungan Konsumen Sesuai Dengan Ketentuan Undang-Undang Perlindungan Konsumen.” Journal of Law, Administration, and Social Science 4, no. 2 (2024): 228–33.

Tirtawati, Desi, Muhammad Zainal Fanani, Aji Jumiono, dan Helmi Haris. “Pelaksanaan Pengawasan Keamanan Pangan pada Penerbitan Izin Edar P-IRT di Dinas Kesehatan Kabupaten Tangerang.” Jurnal Ilmiah Pangan Halal 6, no. 1 (2024): 96–103.

Ulilalbab, Arya, Fafa Nurdyansyah, Latifa Putri Aulia, Holif Fitriyah, Ade Saputra Nasution, Ata Aditya Wardana, Nita Maria Rosiana, Kristiawan Prasetyo Agung Nugroho, Rina Ningtyas, dan Tri Fajarwaty. Keamanan Pangan. Banten: Sada Kurnia Pustaka, 2023.

Utomo, Subagyo Sri, dan Yoel Frans Alfredo. “Perlindungan Konsumen dan Peran Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM).” Justisia: Jurnal Ilmu Hukum 1, no. 2 (2023): 60–68.

Utrecht, E. Pengantar Hukum Administrasi Negara Indonesia. Jakarta: Pradnya Paramita, 1960.

Wahongan, Simbala, Gosal Wahongan, dan Gosal Simbala. “Strategi mewujudkan keamanan pangan dalam upaya perlindungan konsumen.” Lex et Societatis 9, no. 3 (2021).

Weruin, Urbanus Ura. “Kritik Behavioral Economics Terhadap Rasionalitas Ekonomi.” Prosiding SENAPENMAS 2, no. 1 (2022): 884–92.